Н.Соловьева. Изменен порядок подготовки и созыва ОСА. Акционерный вестник №9. Сентябрь 2011
1. 2.14. В случае если акции общества учитываются на лицевом счете (счете депо) «ценные бумаги неустановленных лиц» в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются сведения о таком количестве акций с указанием на то, что акции принадлежат неустановленным лицам.
2.15. В случае если акции общества учитываются на счете номинального держателя, не предоставившего данные о лицах, в интересах которых он владеет акциями, в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются сведения о таком количестве акций с указанием на то, что указанный номинальный держатель не предоставил соответствующие данные.
Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, подготовленный с учетом новых положений, отображает наиболее целостную картину о лицах, на чьи лицевые счета зачислены акции, что, несомненно, снимет некоторые вопросы при подсчете кворума общего собрания.
2. 2.21. В бюллетене для голосования, которым осуществляется кумулятивное голосование, варианты голосования «за», «против», «воздержался» указываются один раз в отношении всех кандидатов, включенных в список кандидатур для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) общества, а напротив каждого кандидата, включенного в указанный список, должно содержаться поле для проставления числа голосов, отданных за этого кандидата.
Число кандидатов, между которыми распределяются голоса при кумулятивном голосовании, может превышать число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров (наблюдательный совет) общества.
Разъяснен порядок оформления бюллетеня, которым осуществляется кумулятивное голосование по вопросу об избрании членов совета директоров общества, поскольку на практике из-за отсутствия точной формулировки в бюллетене, счетная комиссия не могла порой точно установить волеизъявление акционера, в связи с чем, бюллетень признавался недействительным в части голосования по данному вопросу повестки дня.
Также отмечено, что число кандидатов, между которыми распределяются голоса при кумулятивном голосовании, может превышать число лиц, которые должны быть избраны в совет директоров общества, тогда как ранее, согласно действующему положению, такие бюллетени признавались недействительными в части голосования по данному вопросу.
3. 3.5. К дополнительной информации (материалам), обязательной для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании, при подготовке к проведению общего собрания, повестка дня которого включает вопрос о реорганизации общества, относятся:
проект решения о разделении, выделении или преобразовании либо договор (проект договора) о слиянии или присоединении, заключаемый между обществами, участвующими в слиянии или присоединении.
Пункт дополнен положениями, которые позволяют акционеру ознакомиться с основными документами, регулирующими порядок проведения реорганизации, а также распределения обязательств реорганизуемого общества между обществами-участниками реорганизации до общего собрания, тогда как ранее, акционеры принимали данное решение почти вслепую, получая доступ к данной информации только на собрании, что, несомненно, не позволяло принять объективное решение и нарушало права акционеров.
4. Из текста нового Положения исключен раздел, определяющий содержание годового отчета общества, теперь акционерные общества самостоятельно определяют содержание своих отчетов (с учетом требований, установленных другими нормативно-правовыми актами), что, несомненно, положительно отразится на практике. Думается, что годовые отчеты закрытых акционерных обществ (не размещавших публично облигации) теперь будут содержать информацию, актуальную конкретно для данного общества, а не обязательную информацию, предусмотренную нормативно-правовыми актами.
5. 4.10. Общее собрание, проводимое в форме собрания, открывается, если ко времени начала его проведения имеется кворум хотя бы по одному из вопросов, включенных в повестку дня общего собрания. Регистрация лиц, имеющих право на участие в общем собрании, не зарегистрировавшихся для участия в общем собрании до его открытия, заканчивается после завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания (последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум) и до начала времени, которое предоставляется для голосования лицам, не проголосовавшим до этого момента.
По-новому урегулирован вопрос времени окончания регистрации лиц, участвующих в общем собрании, теперь регистрация заканчивается до начала времени, предоставляемого для голосования, что с учетом положений, содержащихся в п. 4.16 Проекта Положения, позволит акционерам объективно оценить степень своего влияния на результаты голосования по вопросам повестки дня.
6. 2.17. В случае, если акции, предоставляющие право голоса на общем собрании, обращаются за пределами Российской Федерации в форме ценных бумаг иностранного эмитента, выпущенных в соответствии с иностранным правом и удостоверяющих права на такие акции (депозитарных ценных бумаг), голосование по таким акциям должно осуществляться только в соответствии с указаниями владельцев депозитарных ценных бумаг.
4.11. При определении кворума общего собрания, в котором принимает участие лицо, осуществляющее голосование по акциям, обращающимся за пределами Российской Федерации в форме депозитарных ценных бумаг, учитывается только то количество акций, обращающихся за пределами Российской Федерации в форме депозитарных ценных бумаг, в отношении которых указанным лицом получены указания от владельцев депозитарных ценных бумаг.
4.12. При регистрации для участия в общем собрании лица, осуществляющего голосование по акциям, обращающимся за пределами Российской Федерации в форме депозитарных ценных бумаг, указанное лицо обязано в письменной форме сообщить счетной комиссии информацию о количестве акций, обращающихся за пределами Российской Федерации в форме депозитарных ценных бумаг, в отношении которых указанным лицом получены указания от владельцев депозитарных ценных бумаг.
Если по разным вопросам, включенным в повестку дня общего собрания, количество акций, в отношении которых указанным лицом получены указания от владельцев депозитарных ценных бумаг, различается (не совпадает), оно обязано сообщить счетной комиссии информацию о соответствующем количестве акций, в отношении которых им получены указания от владельцев депозитарных ценных бумаг, по каждому такому вопросу, включенному в повестку дня общего собрания.
В случае если лицо, указанное в настоящем пункте, по акциям, обращающимся за пределами Российской Федерации в форме депозитарных ценных бумаг, проголосовало числом голосов, не соответствующим количеству таких акций, информация о котором была сообщена им в соответствии с настоящим пунктом счетной комиссии, указанные голоса не учитываются при подведении итогов голосования на общем собрании.
Ранее вопрос о порядке голосования по акциями, обращающимися за пределами России в форме депозитарных ценных бумаг, не был урегулирован. Поскольку в последнее время данная тема приобретает все более актуальное значение, данный пробел устранен.
7. 4.14. Секретарь общего собрания назначается председательствующим на общем собрании, если уставом или внутренним документом общества, регулирующим деятельность общего собрания, не установлен иной порядок его назначения (избрания).
Включение данной нормы в Положение страхует общество, во внутренних документах которого не прописан порядок назначения секретаря собрания, от признания недействительным решения общего собрания на основании несоблюдения порядка проведения общего собрания акционеров, выразившемся в назначении секретаря председателем собрания.
8. 4.16. После завершения обсуждения последнего вопроса повестки дня общего собрания, по которому имеется кворум, и до начала времени, которое предоставляется для голосования лицам, не проголосовавшим до этого момента, до лиц, присутствующих на общем собрании, должна быть доведена информация о числе голосов, которым обладают лица, зарегистрировавшиеся и (или) принявшие участие в общем собрании к этому моменту.
Знание информации о числе голосов, которым обладают лица, зарегистрировавшиеся и (или) принявшие участие в общем собрании к моменту завершения регистрации участников, позволяет акционерам объективно оценить степень своего влияния на результаты голосования по вопросам повестки дня. Наиболее актуальной данная информация будет являться при голосовании по вопросу об избрании членов совета директоров, имея представление об общем количестве акционеров, принявших участие в голосовании, голосующий может при определенном распределении голосов между кандидатами в члены совета директоров, провести в данный орган управления больше своих представителей.
9. 4.20. Кворум общего собрания (кворум по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания) определяется исходя из количества размещенных (находящихся в обращении и не являющихся погашенными) голосующих акций общества на дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, за вычетом:
- акций, не оплаченных при учреждении общества в полном объеме, если иное не предусмотрено уставом общества;
- акций, право собственности на которые перешло к обществу;
- акций, которые составляют более 30, 50 или 75 процентов общего количества размещенных обыкновенных акций открытого общества, а также привилегированных акций открытого общества, предоставляющих право голоса в соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона «Об акционерных обществах», если такие акции принадлежат лицу, которое в соответствии со статьей 842 Федерального закона «Об акционерных обществах» обязано сделать обязательное предложение и которое не направило обязательное предложение в открытое общество, а также его аффилированным лицам;
- акций, погашенных после даты составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, и до даты проведения общего собрания;
- акций, принадлежащих одному лицу, которые превышают ограничения, установленные уставом общества в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «Об акционерных обществах», в части количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру;
- акций, принадлежащих лицам, признаваемым в соответствии со статьей 81 Федерального закона «Об акционерных обществах» заинтересованными в совершении обществом сделки (нескольких взаимосвязанных сделок), в случае определения кворума по вопросу об одобрении сделки (нескольких взаимосвязанных сделок) общества, в совершении которой (которых) имеется заинтересованность;
- акций, принадлежащих членам совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицам, занимающим должности в органах управления общества, в случае определения кворума по вопросу об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества.
При определении наличия кворума и подсчете голосов части голосов, предоставляемые дробными акциями, суммируются без округления.
Прежнее Положение не содержало норм, регулирующих вопрос определения кворума. Новое же положение подробно расписывает порядок определения кворума, исключая вариативность, что, несомненно, скажется на объективности отражения итогов голосования по вопросам повестки дня общего собрания.
10. 4.22. абз. 3. Если в бюллетене для голосования по вопросу об избрании членов ревизионной комиссии, членов счетной комиссии, членов коллегиального органа общества оставлено более одного варианта голосования в отношении одного или нескольких кандидатов, такой бюллетень признается недействительным только в части голосования по кандидату (кандидатам), в отношении которого (которых) оставлено более одного варианта голосования.
Ранее бюллетени, заполненные подобным образом, признавали недействительными в части голосования по данному вопросу повестки дня, что, несомненно, негативно влияло на объективность голосования.
11. 4.26. В случае если в повестку дня внеочередного общего собрания включены вопросы о досрочном прекращении полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и об избрании нового состава совета директоров (наблюдательного совета) общества, итоги голосования по вопросу об избрании нового состава совета директоров (наблюдательного совета) общества не подводятся, если не принимается решение о досрочном прекращении полномочий ранее избранных членов совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Ранее данная ситуация не была урегулирована, голоса подсчитывались по обоим вопросам, и формально, в случае, если по вопросу о прекращении полномочий прежнего состава совета директоров решение не было принято, у общества образовывалось 2 легитимных состава совета директоров. Данную ситуацию общества решали по-разному, оставляя либо прежний состав органа (с указанием на то, что его полномочия не прекращены), либо новый состав совета директоров (с указанием на более позднее формирование органа по сравнению с предыдущим составом). Теперь законодатель четко определил свою позицию в данном вопросе, исключив вариативность.
12. 4.27. В случае если одновременно с вопросом об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества в повестку дня общего собрания включены также вопросы об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и (или) об образовании исполнительного органа общества, при подведении итогов голосования по вопросу об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества не учитываются голоса по акциям, принадлежащим кандидатам, которые были избраны в состав членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, на должность единоличного исполнительного органа или в состав членов коллегиального исполнительного органа общества. При этом голоса по акциям, принадлежащим членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличному исполнительному органу и членам коллегиального исполнительного органа общества, полномочия которых были прекращены, учитываются при определении кворума и подведении итогов голосования по вопросу об избрании ревизионной комиссии (ревизора) общества.
Учитывая контрольную функцию ревизионной комиссии, включение данного положения является актуальным и целесообразным моментом, исключающим влияние членов органов управления общества на процесс формирования контролирующего деятельность общества органа.
13. В главу 5 «Документы общего собрания акционеров» внесены изменения касающиеся содержания документов общего собрания акционеров. Теперь в текстах протокола общего собрания, протокола об итогах голосования, отчета об итогах голосования, в числе прочего, необходимо указывать дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании, а также число голосов, приходившихся на голосующие акции общества по каждому вопросу повестки дня, определенное с учетом положений п. 4.20 Проекта, регулирующего порядок определения кворума.
Данные изменения направлены на защиту прав миноритариев и были продиктованы временем, поскольку изменения в ФЗ «Об акционерных обществах» касательно порядка предоставления права голоса акционеру, который приобрел более 30, 50 или 75% общего количества размещенных обыкновенных акций открытого общества, были внесены в 2007 году, на практике часто случалось, что при определении кворума и подсчете голосов по итогам голосования по вопросам повестки дня, акции, превышающие пороговые значения в 30, 50 и 75% не исключались из подсчета. Теперь же данная ситуация исключена.